為推動黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，打造綠色、健康、文明、安全的旅游環(huán)境，黑龍江省于2022年3月1日正式實施《黑龍江省促進旅游業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）。

一、注重激發(fā)市場主體活力。

《條例》從建立多元化投入機制入手，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游發(fā)展專項資金列入年度財政預(yù)算；市級和縣級人民政府可以設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本投資旅游業(yè)；鼓勵政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)加大對旅游企業(yè)的融資增信力度；規(guī)定政府在規(guī)劃土地、項目支持、設(shè)置標(biāo)識、打造城市休閑和度假體系等方面要為旅游業(yè)創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，要著力在公路、通信、水電、品牌服務(wù)區(qū)、加油站、充電樁、垃圾處置、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程方面補短板，通過打造高效、舒適、便捷、安全的旅游交通體系等，助推旅游業(yè)進一步發(fā)展。

二、注重強化品牌意識。

品牌塑造已經(jīng)成為占領(lǐng)市場制高點的關(guān)鍵因素，如何塑造黑龍江旅游品牌形象并向消費者充分有效地傳播是本次立法的一個重要方面?！稐l例》規(guī)定了旅游主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”旅游整體形象品牌，統(tǒng)籌組織開展旅游形象宣傳和產(chǎn)品推廣，其他政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用專業(yè)會議、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動平臺，協(xié)同做好旅游宣傳推廣；規(guī)定通過舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等方式配套開展旅游推介、旅游觀摩、旅游研討、旅游招商等活動；通過承接區(qū)域大型經(jīng)貿(mào)洽談會、產(chǎn)業(yè)博覽會等方式，培育知名會展品牌，開展城市品牌營銷。

三、注重挖掘獨特優(yōu)勢。

黑龍江有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、標(biāo)志性的地理位置及獨特的地域文化。為充分挖掘黑龍江省旅游業(yè)獨特的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ稐l例》規(guī)定以冰雪旅游、生態(tài)旅游、濕地旅游、戶外運動、自駕旅游、康養(yǎng)旅游為重點建立全譜系旅游產(chǎn)品；推動旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，利用本地少數(shù)民族文化和特色民俗風(fēng)情開發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，利用東北抗聯(lián)遺址等具有觀賞性、體驗性的重要革命文物，以及各級各類博物館、紀念館等歷史文化資源，開展文化遺產(chǎn)旅游。

四、注重旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

《條例》規(guī)定要建立完善旅游標(biāo)準化推進機制，鼓勵支持基礎(chǔ)好、潛力大的旅游企事業(yè)單位，參與旅游標(biāo)準化試點項目；對景區(qū)講解內(nèi)容進行規(guī)范，規(guī)定景區(qū)可以聘請專家學(xué)者和社會知名人士擔(dān)任講解員，開辦專題講座，提升景區(qū)文化品質(zhì)；完善旅游投訴受理機制，明確投訴熱線電話和處理投訴時限，規(guī)定有條件的縣級以上人民政府可以建立先行賠付制度，設(shè)立旅游專項理賠金；建立健全綜合協(xié)調(diào)、信息共享、投訴受理和聯(lián)合執(zhí)法等綜合監(jiān)管機制，厘清各主管部門的關(guān)系，解決“都管、都不管、管不到位”的問題，明確規(guī)定旅游、市場監(jiān)督、公安、交通運輸、價格、體育、商務(wù)各主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)。

五、注重融合發(fā)展。

《條例》專門設(shè)置文旅融合一章，對文旅融合作出科學(xué)合理的頂層制度設(shè)計，既通過文化引領(lǐng)旅游，促進旅游的提質(zhì)升級，又通過旅游促進文化傳承發(fā)展，講好龍江故事，支持景區(qū)開發(fā)文化體驗項目，支持駐場演出、沉浸式體驗、線上演播等業(yè)態(tài)發(fā)展；發(fā)揮公共文化場館和旅游服務(wù)中心的文旅融合功能，規(guī)定文化館、博物館應(yīng)當(dāng)為人民群眾提供旅游服務(wù)，旅游服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)增加部分文化功能。

| 資料來源：中國網(wǎng)，圖源網(wǎng)絡(luò)

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